23 января премьер-министр Олжас Бектенов провел встречу с представителями экспертного сообщества в области экономики и предпринимательства. В мероприятии участвовали многочисленные казахстанские эксперты, руководители различных ассоциаций, экономисты, бизнесмены, финансисты и другие специалисты.
Пресс-служба премьер-министра не раскрыла подробностей данной встречи, предоставив лишь «сухую» информацию о прошедшем событии. Единственное, что было отмечено, это то, что «участники встречи обсудили проекты нового Налогового и Бюджетного кодексов, в которых предусмотрены меры для стабилизации государственных финансов и их эффективного использования». Как сообщили в пресс-службе, участники «поделились экспертными мнениями» по этой теме.
Большая реформа
Forbes Kazakhstan обратился к участникам мероприятия с просьбой поделиться своими мнениями с нашим изданием. Управляющий партнер инвестиционной компании Visor Kazakhstan экономист Алмас Чукин отметил, что основные вопросы касались предлагаемых поправок в новые кодексы.
— Прежде всего, я хотел бы похвалить правительство за то, что они наконец осознали серьезные проблемы в финансовой и бюджетной сферах и приступили к действиям. В то же время, я хотел бы выразить недовольство тем, что уже три года кричу, стучу и говорю о необходимости решения вопросов, так как у нашего бюджета совершенно не сходятся доходы с расходами, и неправильно постоянно подпитывать бюджет из Нацфонда. Поэтому хочу сказать: то, что эта встреча состоялась, — это уже само по себе очень важно. Это можно считать реальной сменой курса и началом реформ, — заявил Алмас Чукин.
По словам экономиста, дыра в бюджете действительно значительная. Согласно его данным, на 2025 год запланированы расходы в размере 25 трлн тенге, в то время как налоговые поступления ожидаются в районе 15-16 трлн. «Представьте, 9-10 трлн — дыра в бюджете. Это очень много», — подсчитал экономист. Поэтому наиболее актуальной темой для встречи экспертов в правительстве Алмас Чукин назвал повышение налогов, в частности НДС с 12 до 20%.
— Обсуждалось семь или восемь различных крупных изменений, но самое главное, которое стоит на первом месте — это повышение НДС до 20%. На совещании присутствовали представители различных ассоциаций, которые объясняли, как это повышение может отразиться на их отрасли, некоторые просили льготы. Я не успел высказать свое мнение, до меня очередь не дошла, — сетует Алмас Чукин и добавляет, что ему в любом случае есть что сказать на этот счет. — Мое мнение таково, что ситуация в стране сложная и не стоит сейчас увлекаться какими-либо льготами. Нужно жить по средствам.
Чукин уточняет, что «жить по средствам» можно тремя способами: первый — увеличить доходы, второй — сократить расходы и третий — резко ускорить рост экономики, чтобы эта растущая экономика дала больше налогов. Однако третий вариант, по словам экономиста, «пока нереален». Второй тоже вызывает сомнения, так как сокращение расходов сложно: 70% казахстанского бюджета — это социальные выплаты. «Не будем же мы госслужащим зарплату сокращать или пенсионерам пенсии урезать!» — восклицает экономист.
Поэтому, по мнению Чукина, сейчас «задача номер один — обеспечить баланс». А для этого необходимо «где-то найти хотя бы 5-6 трлн тенге».
— Как их найти? Бюджет у нас держится на трех «китах»: НДС, ИПН и КПН. ИПН (индивидуальный подоходный налог), как я считаю, поднимать нецелесообразно: денег с этого не будет. Это как стричь свинью — визгу много, шерсти мало. КПН (корпоративный подоходный налог) тоже поднимать нельзя, так как это главный ресурс для развития предприятия, и в основном все заработанные деньги пускают на дальнейшее развитие, а не на дивиденды. А вот НДС (налог на добавленную стоимость), с экономической точки зрения, не так вреден. Но он очень неприятен для населения, — говорит Алмас Чукин.
В правительстве понимают, что от такой меры кошельки потребителей ощутимо пострадают, так как этот налог в конечном итоге платит потребитель. И с принятием этой меры за новый товар придется доплачивать не 12% НДС, а 20%. «Это ощутимо, но это необходимо сделать ради экономики, это правильная мера, которая действительно поможет закрыть дыры в бюджете», — поясняет Чукин.
— Эти деньги вернутся назад в экономику через бюджет. И государство сможет выполнять свои функции. Первое — это забота о социально незащищенных. Второе — это различные социальные нужды, школы, больницы, оборона и так далее. И именно эта мера имеет наименьший вредный эффект для общеэкономического развития, — уверен экономист.
При этом правительство планирует компенсировать рост НДС снижением нагрузки на фонд заработной платы и отменой социального налога, что может «подсластить горькую пилюлю».
Кстати, новый Налоговый кодекс должен быть принят не позднее 1 января 2026 года. Однако, по данным Чукина, это может произойти и раньше. Этот вопрос также обсуждался на заседании в правительстве.
— Такие важные решения следует принимать быстрее. Пока это все тянут, все бизнес-проекты замораживаются, так как ни бизнесмены, ни инвесторы не понимают, что будет дальше. Поэтому было предложено принять этот законопроект не с 1 января 2026 года, а уже с октября 2025-го, — сообщил экономист. — Я с этим согласен, потому что экономика должна подготовиться к такой значительной перестройке. Бухгалтерам, бизнесменам, финансистам, экономистам нужно хотя бы полгода, чтобы понять, как мы будем жить дальше. Вся экономическая база меняется, и цены на все изменятся. Это серьезная вещь, а действительно большая реформа, — заключил Чукин.
Поэтапная работа
Управляющий партнер Dasco Consulting group Дармен Садвакасов сообщил, что большинство экспертов поддержали необходимость повышения налогов с целью балансировки государственного бюджета, который, «как известно, находится в кризисной ситуации». Дармен уточнил, что в Казахстане, по сравнению с различными странами, один из самых низких НДС. Так, в Венгрии НДС составляет 27%, в Дании — 25%, в России и Украине по 20%, в Германии — 19% и т. д.