27 февраля в Мажилисе прошло обсуждение нового пакета поправок к проекту Налогового кодекса. В круглом столе участвовали представители Министерства финансов, труда и социальной защиты населения, здравоохранения, туризма и спорта, а также других министерств, Института экономических исследований, Национального банка, Агентства по регулированию финансовых рынков, НПП «Атамекен» и других организаций, а также экономисты.
Ранее сообщалось, что новый пакет поправок включает следующие механизмы:
- общая ставка НДС 16%;
- полное освобождение от НДС для агропромышленного комплекса;
- промежуточная ставка 10% для здравоохранения.
- снижение порога оборота для регистрации по НДС с 80 млн тенге до 15 млн тенге.
Кроме того, в проекте Налогового кодекса предлагается освободить средства массовой информации от НДС. Также, как сообщает пресс-служба МНЭ, планируется пересмотреть режим упрощенной декларации и розничного налога. При сохранении предела дохода по предлагаемому режиму упрощенной декларации в размере 600 тыс. МРП (2 359 млн тенге) и ставке 4% с возможностью снижения маслихатами на 50%, предлагаются следующие изменения:
- уменьшение видов деятельности и реализация только в сегменте B2C;
- снятие ограничений по численности работников;
- вычитание ФОТ, если доход от реализации превышает 100 млн тенге в год.
— Мы надеемся, что с учетом принимаемых мер в проекте Налогового кодекса рост налоговых поступлений составит 4-5 трлн тенге ежегодно. Важно отметить, что возможный инфляционный эффект от увеличения налогов будет краткосрочным и исчерпается в течение года, — отметил вице-министр экономики Азамат Амрин. — Основные цели бюджетно-налоговой реформы заключаются в решении трех ключевых задач: экономических проблем, бюджетного дефицита и укрепления налоговой морали.
Как сообщает Kazinform, на заседании рабочей группы Мажилиса также выступил экономист Алмас Чукин. Он, по информации агентства, подчеркнул, что откладывать налоговую реформу нельзя.
— Прежде чем лечить печень, нужно оценить диагноз организма в целом. Мы собрались, потому что очевидно, что наш пациент болен. Последние пять лет наблюдается критическое расхождение между расходами и доходами. В данный момент мы находимся на обезболивающих из Нацфонда. Вместо того чтобы лечиться, мы просто снимаем болевые ощущения, забирая дармовые деньги у будущих поколений, — образно описал ситуацию Алмас Чукин.
Эксперт выразил поддержку предложениям по повышению ставки НДС, так как, по его словам, уже через 5 лет Казахстан «по всем прогнозам столкнется с катастрофой».
— У нас может произойти полный развал социальной и финансовой системы, поэтому необходимо действовать сейчас, баланс расходов и доходов не может отличаться на 10 триллионов. Продолжается рост государственного долга и сохранение высокого дефицита. Пока что удвоение ВВП не достигнуто, но удвоение долга за три года произошло. И каждые три года мы удваиваем внешний долг, государственный долг. Эту проблему нужно решать, — добавил эксперт.
В то же время депутат Мажилиса Никита Шаталов не поддерживает мнение сторонников повышения НДС. Он считает, что предложения звучат «совсем неубедительно».
«Во-первых, упоминается только модель, на основе которой производились расчеты, и в ней учтены только те параметры, которые необходимы правительству для наполнения «бюджета развития». Нет ни одного альтернативного сценария: например, снижение порога, прежняя ставка НДС и ужесточение администрирования. Или постепенное увеличение ставки налога. Министерство экономики утверждает, что эти сценарии не помогут решить бюджетный кризис. Но почему парламент и эксперты не видят этих моделей? Пространство для дискуссии остается в плоскости, будет ли принят текущий сценарий», — пишет Никита Шаталов в своем Telegram-канале.
Во-вторых, как считает Шаталов, сейчас «фактически причину дефицита бюджета сводят к низким налогам», в то время как в стране отсутствуют системные меры по борьбе с дроблением бизнеса и другими проблемами.
«Когда в парламенте говорят о сокращении расходов, единственный ответ — «заявок поступило на 32 трлн, но мы одобрили только 25 трлн». Это выдается за оптимизацию. Но мы видим проблемы, например, нехватку финансирования базовой инфраструктуры. Почему в этих случаях акимы строят стадионы и бассейны — большой вопрос. Может, нужно решать первоочередные задачи, чтобы промышленность получала энергию, а над городами не было серного снега? — вопрошает Шаталов. — Масштаб сокращений очевидно преуменьшен. Пространство есть. Впрочем, как и пространство для изъятий: Альберт Павлович Рау говорил о сером импорте сигарет, телефонов, пробелах администрирования».
В-третьих, как утверждает депутат, есть фактор инфляции.
«Экономист Чукин почему-то говорит, что она не вырастет, хотя этот факт признает Минэк (рост в районе 3%). Но фактически она будет выше: траты из бюджета развития на экономику также сработают на разогрев, как и индексация социальных выплат. Ожидания агентов уже заложены на рост инфляции. При этом может быть и другой фактор: траты на оборудование окажут давление на курс тенге к доллару из-за повышенного спроса на валюту, и это также скажется на повышении цен. Каждый процент инфляции — это качество жизни наших граждан. Поэтому нужно искать баланс различных интересов», — предлагает депутат.
Шаталов также считает, что прежнюю модель управления экономикой в правительстве менять не хотят. «Просто повышение налогов для дополнительных вливаний в развитие рано или поздно вернет нас в ту же ситуацию, когда снова придется изымать деньги у населения и бизнеса. И просто ликвидацией СНР и отменой авансовых платежей, как говорит Чукин, этого не решить», — заключил депутат.