Предложенная мера, которую планируется ввести уже осенью текущего года, вызвала неоднозначную реакцию среди экспертов. Одни подчеркивают ее необходимость в условиях бюджетного дефицита (3,6 трлн тенге в 2024 году) и значительных изъятий из Нацфонда, другие же указывают на возможные негативные последствия.
«Закрытие до 30% объектов общепита»
Директор центра прикладных исследований Talap Рахим Ошакбаев выделил несколько рисков, связанных с увеличением ставки НДС:
- рост цен на 8–12%;
- снижение реальных доходов граждан на 15–20%;
- закрытие до 30% объектов общепита в первый год реформы;
- увеличение уровня бедности;
- замедление темпов экономического роста.
«Я знаю, что многие компании и корпорации уже закладывают курс 600 за доллар. Поэтому нас ждет, конечно, большая инфляционная спираль. Все мы, кто получает доходы в тенге, станем беднее. Наш располагаемый доход уменьшится. В первую очередь это затронет самые социально уязвимые слои населения, так как в их потребительской корзине значительная часть составляют продукты, которые подорожают, и они смогут позволить себе еще меньше», – отметил Ошакбаев в социальных сетях.
Он также упомянул, что налоговая реформа будет проходить параллельно с либерализацией цен на ГСМ, ростом тарифов на ЖКХ и увеличением курса доллара, а также на фоне возможных внешних шоков.
По данным Ошакбаева, на прошлой неделе МНЭ представило ряд поправок в проект нового Налогового кодекса. В дополнение к повышению НДС и снижению порога, планируется отмена социального налога и уменьшение числа видов деятельности компаний, которые могут воспользоваться специальным налоговым режимом (СНР) на основе упрощенной декларации (с 364 до 40).
Согласно расчетам МНЭ, благодаря этим мерам бюджет может получить в 2026 году дополнительно 7,5 трлн тенге, в 2027 году – 8,4 трлн тенге, в 2028 году – 9,2 трлн тенге, в 2029 году – 10,1 трлн тенге. Для сравнения, в 2024 году налоговые поступления в республиканский бюджет составили всего 12,3 трлн тенге.
«Если кто-то хочет собрать 7,5 трлн тенге, значит, кто-то должен отдать эти 7,5 трлн тенге. И очевидно, что это в первую очередь мы, потребители, и, соответственно, бизнес. Часть бизнеса будет максимально дробиться, а другая просто уйдет в теневой сектор. Я думаю, даже с мобильных переводов Kaspi они просто уйдут в наличные», – считает эксперт.
«Бизнес начнет дробиться»
Партнер юридической фирмы GRATA International Ержан Есимханов также уверен, что повышение ставки НДС негативно скажется на финансовом положении всех казахстанцев.
«НДС у нас облагаются два типа операций – оборот и импорт. Иными словами, если вы привозите что-то импортное в страну – необходимо уплатить НДС. Практически все у нас импортное: от одежды, которую вы носите, до смартфона, на котором вы это читаете. НДС поднимается на 8% – все импортное соответственно подорожает. Импортные товары станут дороже, а отечественных пока не хватает», – поделился мнением эксперт в Facebook.
Он отметил, что НДС на импорт выплачивается по принципу предоплаты. Бизнес уплачивает налог сразу, а возможность продать товар появляется позже. Эти расходы предприниматели включат в конечную цену продукта.
«Сейчас оборот, необходимый для регистрации, – 78 млн тенге. Это не слишком много, но вполне приемлемо. Предлагается снизить его до 15 млн тенге в год. Это чуть больше 1 млн тенге в месяц. Это любой ИП, любой киоск, любой лоток с овощами. 80% всех ИП в стране будут обязаны зарегистрироваться как плательщики НДС в этом случае, сдавать отчетность и выставлять счета-фактуры клиентам. Это сложная бухгалтерия, вам придется нанимать бухгалтера в штат или на аутсорс, но это все равно расходы», – пояснил Есимханов.
Чтобы избежать уплаты НДС, бизнес начнет дробиться, считает юрист. В итоге вместо одного ИП появится 15. Компании, которые могли бы за несколько лет вырасти до средних, будут заниматься не развитием, а сокрытием доходов. В результате собираемость налогов не увеличится, а, наоборот, упадет.
«Понятно, что в стране существует дефицит бюджета. Но решать эту проблему за счет НДС – это значит делать простые вещи вместо необходимых. Это как если бы вы решили заняться спортом и первым делом не в зал пошли, а купили подставку для медалей. У нас каждый год расходуется колоссальное количество денег совершенно неэффективно», – подытожил Есимханов.
«Для дешевого товара надбавка будет не видна»
Бизнесмен Ерлан Оспанов считает, что увеличение ставки НДС до 20% приведет к росту цен и снижению спроса в среднем ценовом сегменте. По мнению эксперта, потребитель особо не заметит надбавку на дешевые товары, также эта мера не отразится на люксовых товарах.
«Число нынешних плательщиков НДС – около 100 тыс. Их число увеличится еще на 300 тыс. [за счет снижения порога до 15 млн тенге]. Эти дополнительные 300 тыс. сейчас не добавляют к цене 12%, а после снижения порога им придется это делать. В настоящее время цены тех, кто не платит НДС, более конкурентоспособны. В результате цены выровняются среди всех участников рынка. И нынешние 100 тыс. плательщиков НДС будут только рады. Они будут рады, что все их мелкие конкуренты тоже будут играть по единым правилам», – высказал мнение Оспанов.
Собранные средства должны пойти на развитие экономики
Автор Telegram-канала Tengenomika Галымжан Айтказин выступает за проведение реформы, но акцентирует внимание на том, что она должна осуществляться осторожно, «после тщательных расчетов и детальной проработки».
«Потому что если государство резко и одновременно повысит НДС, снизит порог оборота и отпустит цены на газ и ГСМ, оно рискует получить не только мощный всплеск инфляции, но и крайне резкое замедление деловой активности бизнеса», – предостерегает Айтказин.
По мнению Айтказина, важно, чтобы дополнительно собранные налоги были направлены именно на развитие экономики и улучшение благосостояния граждан. Вместе с налоговыми реформами необходимо также ускорять реформы по дисциплинированию расходов бюджета и их приоритизации на цели развития.
Есть ли другой выход?
Известный экономист и автор Telegram-канала Finance.kz Андрей Чеботарев также поддержал повышение ставки НДС, но, по его мнению, реформу следовало проводить гораздо раньше и плавно.
«Есть ли другой выход? Конечно! Мы можем продолжать жить за счет Нацфонда и в долг. И в этом нет ничего плохого – так живут большинство развитых стран мира. Нацфонда нам хват